于学军：货币政策是观察2025年中国宏观经济形势的重要变量

专题：金麒麟论坛 · 2024金融新篇章

　　21世纪经济报道记者 杨希 北京报道

　　1月16日，新浪财经2024年会在北京举行，同日下午，“金麒麟论坛·2024金融新篇章”召开，原中国银监会国有重点金融机构监事会主席于学军出席并演讲。

　　于学军首先谈到，回顾来看，2024年是冲突不断、动荡不安的一年。主要体现为全球地缘政治裂痕加深，经济增长动力不足、不顺当。但在人工智能、新能源汽车、智能驾驶、量子计算等科技领域又有新的重大突破。于学军认为，2025年预计仍将是动荡不安的一年，全球经济增长难有大的起色。

　　于学军进一步谈到，从金融角度来看，2025年有三个重要的关注点：第一，中美之间利差扩大，人民币面临贬值压力，直接影响国内流动性的放松。第二，去年下半年以来，欧美等发达经济体进入降息周期，预计今年尤其在下半年之后，中国面临的外部货币环境会逐步有所缓解、松动。第三，自去年九月之后，中国出台了一系列刺激性经济政策，其中货币政策“增量”明显，是观察今年中国宏观经济形势的重要变量。

　　首先，在谈及中美利差问题时，于学军表示，长期以来中国作为最大的发展中国家，经济增长速度远高于美国，中国的国债收益率也明显在美国之上，现在美国的国债收益率远高于中国，所以被看作是“倒挂”。

　　“面对明显的下行压力，几年来宏观调控部门不断放松调控政策，减税降费，降准降息，房地产松绑，推出‘两重’‘两新’政策等。以一年期贷款市场报价利率LPR为例，2019年8月创设时为4.25%，现已降为3.1%的历史最低水平；而一年期银行定期存款利率，工农中建等国有大行已降为1.1%，五年期也只有1.55%；银行理财产品勉强维持在2%以上。低利率的背后，说明投资的收益率水平出现大幅降低。”于学军说道。

　　于学军分析，中美之间维持较大的利差空间，人们自然趋向于持有美元等外币资产，致使人民币流动性持续收紧。在这种情况下，尽管政策部门试图不断加大信贷投放力度，采取降准降息、加大公开市场操作等多种工具、措施等，但实体部门却需求不足，出现流动性持续紧缩现象。

　　于学军认为，要观察经济运行的情况，仍然需要对统计指标进行深入的结构性分析，当中最重要的仍然是企事业单位的活期存款。“毫无疑问，企事业单位活期存款是高流动性货币指标，与个人活期存款还是存在明显的区别，每当它出现增加或增速提高时，一定预示着流动性放松，经济活跃，景气回升；相反，每当它增长降低甚至像去年那样出现减少时，一定表明流动性收紧，经济增长乏力，下行压力加大。所以，新口径公布以后，希望研究者要特别关注当中的企事业单位活期存款的增减变化，关注企事业单位活期存款与个人活期存款之间的差别。”于学军表示。

　　其次，在谈及外部环境时，于学军表示，总体来看，随着美欧等发达经济体政策利率的持续降低，尤其是到下半年，全球的货币环境应该发生明显的改变，人民币与美元的利差收窄，从而有利于人民币汇率稳定，改善国内流动性状态，并减轻经济下行的压力。

　　第三方面，于学军谈到，去年九月之后，中国出台了一系列刺激性经济政策，其中货币政策“增量”明显，是观察今年中国宏观经济形势的重要变量。于学军具体谈到了三个方面，一是降准降息，央行承诺今年仍会继续降低；二是央行入场购买国债和买断式逆回购操作；三是专门针对资本市场推出的互换便利和股票回购增持再贷款。

　　“随着这些政策的持续加量，中国的货币信贷市场预计会出现一定的变化、松动，这将对银行等各类金融机构的经营管理、营业盈利等带来潜在的影响、变化。这需要银行等金融机构密切观察，及时捕捉这种变化、商机，继续做好五篇大文章，提升自身的发展水平，以适应高质量发展的新要求。”于学军表示。