突出依法监管、分类监管 筑牢资本市场投保防线

　　投资者是市场之本，保护投资者合法权益是证券监管的首要任务。在清华大学法学院教授汤欣看来，去年紫晶存储案作为证券法修订后首例落地行政执法当事人承诺制度的案件，坚持以人民为中心，较高效率地保护了投资者合法权益；金通灵（维权）、美尚生态两案进入特别代表人诉讼程序，持续发挥了对于严重欺诈发行、财务造假行为的民事追责和震慑作用。

　　汤欣认为，接下来针对特别代表人诉讼和当事人承诺制度，在谨慎选取典型性案例、依法推进立体化追责程序的前提下，也要总结现有经验，到时机成熟时协力推出相关的实施细则，使得实践经验与市场预期能够更好地相互契合。

　　“2024年，随着投资者保护基金规模增长、中长期资金逐步入市，市场应对波动和突发风险事件的能力显著提升，为投资者提供更为稳健的风险缓释工具。”在进一步强化投资者保护方面，章俊建议，一方面要不断完善法律法规体系，提升规则执行刚性，特别是在新兴行业和数字金融领域，要根据市场发展动态优化监管措施；另一方面对违法违规行为须保持高压态势，提高追责效率，形成强有力威慑。此外，深化投资者教育服务，扩大投资者保护基金规模，构建多层次救济机制，为投资者提供全面保障。

　　据悉，证监会将出台中小投资者保护政策措施文件，推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制。巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道，加快完善退市过程中的投资者保护制度机制。